各分局,市局机关各部门:
2008年,我市工商系统纪检监察工作总的要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十七大和中纪委二次全会精神,认真落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,努力做到在强化监管执法中加强反腐倡廉工作,以反腐倡廉的实际成效保障和促进监管执法工作,为建设一支“三个过硬”的高素质工商干部队伍提供坚强的政治保障。
一、加强党风廉政教育,不断增强党员干部廉政意识
(一)组织党员干部学习党的十七大和中央纪委二次全会精神,进一步明确当前及今后一个时期党风廉政建设工作任务,坚定加强反腐倡廉建设的信心和责任感。
(二)组织党员干部收看中纪委、市纪委录制的警示教育片,请市预防职务犯罪领导小组办公室负责人作报告,使党员干部牢固树立“以廉为荣、以贪为耻”的观念。
(三)组织和配合有关单位(部门)加强对廉政勤政先进典型的宣传,进一步弘扬执政为民的正气。
二、围绕提高行政效能,狠抓工商干部队伍作风建设
(一)继续抓好电子行政效能监察工作制度的落实,对因非法定原因受到红牌警告的,按照行政执法过错责任追究办法追究相关人员责任,确保各项注册登记事项按照承诺的时限完成,为全民创业提供优质高效服务。
(二)结合述职述廉活动,继续开展基层评议机关工作,广泛征求社会各界的意见和建议,进一步改进亲民便民措施,进一步转变服务方式,进一步规范行政审批和行政执法行为。
(三)组织和配合有关单位(部门)开展工商服务月活动,针对2007年底教育整训月和文明执法整训月活动中发现的问题,组织分局和市局机关部门制定并落实整改措施,通过整改强化文明执法意识,提高科学监管水平。
三、积极推行政务公开,诚恳接受社会监督
(一)认真落实国务院、国家工商总局和市工商局有关政务公开工作要求,重点做好局务公开工作。召开政务公开现场会,总结推广部分基层单位政务公开先进经验。
(二)拓展述职述廉工作,将基层执法人员向监管服务对象述职述廉工作延伸到部分分局,进一步扩大工商机关在社会中的影响,增强工商机关监管执法工作的透明度。
(三)坚持新闻发布会制度,组织和配合有关部门对新出台服务经济社会的制度、措施和关系民生的重大执法监管事项等,通过新闻发布会、信息上网上媒体等形式,及时向社会公开。适时组织和督促开展工商开放日活动。
四、认真开展监督检查,加强内部监督管理
(一)加强基建审计工作,通过基建审计规范基建管理,节约基建成本;对一年来的基建审计工作进行总结,提出进一步加强和完善基建工作的意见和建议。
(二)开展财务审计。配合个私协会、财务处重点对部分分局个私会费使用和管理情况进行审计,确保市局和市个私协会《关于规范全市个体劳动者协会私营企业协会会费收支管理的规定》的贯彻执行。
(三)开展日常执法监察工作,重点对贯彻落实科学发展观、武汉城市圈“两型社会”建设的有关政策、制度执行情况和工商机关工商干部依法行政情况等,开展执法监察;组织各分局根据实际,围绕工商行政管理中心工作,开展专项执法监察。
五、加强制度建设,从源头上预防和治理腐败
(一)组织和督促各业务工作部门对审批、执法、监管和内部管理等各项业务工作制度进行梳理,需要重新修订的及时予以修订,进一步增强工作的规范性。
(二)按照上级组织要求,组织市局登记注册分局、信息化处等部门,建立并联审批系统运行的各项工作制度,确保并联审批系统的顺利运行。
(三)组织和督促相关部门按照国家工商总局和市纪委要求,制定出台规范行政执法自由裁量权的规定和办法。
六、查处违纪违规行为,维护党纪政纪的严肃性
坚持有案必查、违纪必究的原则,重点对严重影响落实科学发展观和“两型社会”建设的行为、严重损害群众利益执法扰民和与民争利的行为、严重以权谋私和贪污腐化的行为、严重有令不行有禁不止的失职渎职行为等,依法依纪进行严肃处理。通过查处违纪行为,保证政令畅通,促进勤政廉政建设。
七、加强组织领导,努力提高纪检监察干部队伍的素质
(一)坚持用科学的发展观指导系统纪检监察工作,在调查研究、分类指导、总结经验、树立典型和统筹协调、服务基层方面下功夫;通过经验交流、集中培训等形式,畅通系统内纪检监察工作联系渠道,促进市局与分局、分局与分局之间的纪检监察干部互帮互学,努力提高全系统纪检监察工作整体水平。
(二)加强调查研究,创新工作方式,适时组织加强反腐倡廉建设专题调研,组织部分干部到省内外学习兄弟单位先进工作经验,不断开创纪检监察工作新局面。
二○○八年三月七日