各分局，市局机关各部门：
    2008年，政治处工作的指导思想是：认真学习贯彻党的十七大会议精神，贯彻全国工商行政管理系统干部教育培训工作会议精神，围绕执政能力建设和先进性建设为主线，突出领导班子建设，干部队伍建设，基层工商所建设三个重点，大力实施教育培训干部工作，推进干部人事制度改革，努力建设一支为民、务实、清廉的工商行政管理干部队伍。
    一、狠抓理论学习，用党的十七大精神指导工作实践。

    （一）把深入学习领会十七大精神，认真贯彻落实十七大确定的战略部署和各项任务，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，局、所两级班子要高度重视，精心组织，狠抓落实，在全市工商系统掀起学习贯彻落实十七大精神热潮。局、所班子成员要带头学习十七大报告，并组织好本单位、本部门全体干部认真学习，要原原本本学、联系实际学、切实把思想统一到十七大精神上来。

    （二）要把学习和贯彻落实党的十七大精神与工商行政管理职能创新相结合，以十七大精神指导工作实践。一是要进一步解放思想，改革创新，按照科学发展，和谐建设要求，深化工作认识，拓展工作思路，完善工作举措，探索工作创新，进一步做好“三服务”工作，为促进武汉经济发展多作贡献。二是要切实加强党员领导干部行政能力建设、基层党组织活力建设和党员的先进性建设。以坚定信念、改革创新为重点，加强思想建设；以提高党员干部素质为重点,加强组织建设；以真抓实干为重点,加强作风建设；以科学管理为重点,加强制度建设；以落实各项惩防制度为重点,加强党风廉政建设。努力创一流，建设一支政治上过硬，业务上过硬、作风上过硬的工商行政管理干部队伍。           

    二、狠抓领导班子建设，充分发挥核心领导和模范表率作用

    （一）大力抓好领导班子建设。要将配齐配强局、所领导班子作为干部人事工作的重点来抓，通过民主推荐、竞争上岗、公开选拔等有效措施，把政治上靠得往、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部选拔配备进班子。注重班子成员的知识和性格差异，优化班子结构。

    （二）建立和完善领导班子思想政治建设制度。进一步建立和完善学习制度、调查研究制度、大事报告制度、民主决策制度、联系群众制度、民主生活会制度；加大对制度落实情况的督查，重点抓好建立沟通协调机制、民主集中制贯彻落实。
    （三）继续加强领导干部交流和优秀年轻干部培养选拔力度，改进和完善后备干部管理制度。继续推行考察预告、任前公示、任职试用期制等改革措施，不断完善交流工作，促进干部交流工作规范化。
    （四）加强和改进干部管理、监督工作。加强对领导干部日常管理工作力度，通过参与领导干部民主生活会，改进和完善领导干部年度考核工作，经济责任审计，加强对领导干部的考察，探索建立经常性考察制度。对领导班子贯彻落实《干部任用条例》情况进行一次检查；加强与领导干部谈心制度。进一步加强与纪检监察等部门的联系、沟通与协作，形成监督合力，增强监督效能。

    三、大力加强干部教育培训工作，努力建设“三个过硬”的干部队伍

    （一）加强政治理论教育培训，努力建设政治上过硬的干部队伍。深入开展邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神的教育培训。大力加强树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等一系列重大战略思想的教育培训。加强理想信念教育；加强国情形势教育和社会主义核心价值体系教育；加强社会主义荣辱观教育、思想道德教育和职业道德教育。

    （二）加强政策法规和业务知识教育培训，努力建设业务上过硬的干部队伍，落实“红盾基层执法人才工程”进一步加强对基层执法干部的培训。根据不同层次、不同类别干部的工作要求和特点，有针对性地进行岗位必备知识和技能的培训、与本职工作密切相关的新知识的培训，培养一批善监管、会执法、能办案的行家里手，积极开展办公自动化、信息网络技术、电子政务等知识的培训，大力加强创新思维、沟通交流、团队合作等方面的训练，全面提高履行岗位职责的本领和公共服务水平,努力将基层干部队伍建成“监管执法型”队伍。

    （三）加强党的优良传统和反腐倡廉教育培训，努力建设作风上过硬的干部队伍。深入开展党的优良传统教育，大力倡导八个方面的良好风气，引导广大工商干部保持艰苦奋斗、积极进取的精神风貌。认真落实中央惩治和预防腐败体系《实施纲要》，把反腐倡廉教育作为各级各类培训的重要内容。通过持之以恒的教育培训，不断增强广大工商行政管理干部的党性观念、宗旨意识和廉政意识，筑牢拒腐防变的道德防线，进一步提高拒腐防变的能力。

    （四）多措并举，确保总局“十一五”干部教育培训规划落实。到2010年，五年内将全市工商系统干部普遍轮训一次，采取分级培训办法，处级以上干部5年内累计参加培训时间不少于3个月，其他干部参加脱产培训的时间，每年累计不少于12天。加强和规范任职培训和初任培训。任职培训一般不少于15天，初任培训一般不少于10天。落实“红盾领导人才培养工程”，进一步加强对各级领导干部的教育培训。努力创新培训项目。按照调训要求积极选派科、所长以上领导干部参加市委组织部、市人事局、国家总局的培训。适时选拔一些理论知识扎实，实践经验丰富，综合素质较好的优秀中层干部，到国内知名高等院校进行专业培训。

    四、加强基层基础建设，建立基层建设的长效机制

    （一）巩固和深化创建“五个一”工商所工作。要认真贯彻落实吴清局长在全市工商系统“五个一”工商所创建工作经验交流会上《坚持“五个一”标准、全面提高基层建设水平》的讲话精神，深化对“五个一”工商所创建工作的认识，把人、财、物重点放在基层，把劲用在基层，形成加强基层建设的整体合力。

    （二）进一步推进基层基础建设。根据监管执法实际需要，坚持以经济区域设所的原则，继续调整工商所的布局，按照小局大所，精局强所和执法重心下移的要求，加强工商所的人员配备.力争在2010年前，基层工商所人员占分局人员的比例不低于70%，每个工商所85%以上人员具备独立执法办案能力，除边远地区外，原则上每个工商所不少于10人。合理规范工商所内部职能分工。继续加大对基层建设的投入和工作力度，力争全市系统工商所消灭租房、危房办公。确保基层工商所都有与监管执法相适应的办公场所和办公设备。

    （三）不断提高规范化管理水平。进一步抓好《工商所规章制度》的落实，严格规范工作程序，工作行为，工作制度，形成用制度管人管事的机制。努力提高内部管理水平。规范窗口建设标准。进一步推行政务公开，行政执法公示，加强对政务公开、行政执法公示的检查、监督,打造“阳光工商”。

    （四）加强工商文化建设。把树立“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观作为加强思想道德建设的核心内容和中心环节，努力在全系统形成“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”的文明风尚，大力培养工商行政管理人员良好的职业操守。弘扬公务员精神，进一步加大先进典型的宣传力度。二季度，组织一次全市工商系统先进事迹报告会。组织开展系统“先进集体”和“先进个人”的“双先”表彰。积极开展精神文明创建活动，开展丰富多彩的群众文体活动，不断增强工商行政管理文化的感染力和凝聚力。

    五、加强人事制度改革和建设，提高人事工作管理规范化水平。

    （一）加强学习培训。举办一期人事干部培训班，努力提升人事干部的政治素质和业务能力。以建立“学习型机关”为目标，营造倡导学习、努力进取、积极向上的良好氛围，全系统组工人事干部，都要努力精通《干部任用条例》和人事工作业务，认真开展“讲党性、重品行、作表率、树形象”学习实践活动进一步规范人事工作行为，提高人事管理信息化水平。

    （二）增强服务意识，加强调查研究，转变工作作风。要树立大局意识，强化服务意识，保持严谨细致的工作作风，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨和正确的权力观、地位观、利益观，深入基层，深入实际，加强调查研究，听取群众意见，总结典型经验，解决实际问题，做好发现、培养和凝聚人才的工作。

    （三）提高人事工作管理规范化水平。加强平时考核工作，做好平时考核和年度定期考核相结合。完善绩效目标管理，提高行政效能。规范编制、职数管理，继续做好干部调配、人事计划、工资管理、来信来访工作和干部人事档案达标升级工作。推进直属单位人事制度改革。加强对系统聘用人员编外人员的管理。

 

 

 

                          二○○八年二月二十八日